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真钱二八杠:基层政策细化须守哪些原则?看看他们怎么说

时间:2018/10/14 13:50:07  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要: 基层在根据中央大政方针制定适合当地发展的政策细则、实施方案时,应该遵循哪些原则、避免哪些误区?如何让基层政策既接“天线”又接“地气”?基层政策怎样才能更好发挥作用?记者日前采访了多地的基层政策制定者、执行者及专家学者。把好方向:吃透政策,立足实际在推进农民股份合作、赋予农民集体...
    基层在根据中央大政方针制定适合当地发展的政策细则、实施方案时,应该遵循哪些原则、避免哪些误区?如何让基层政策既接“天线”又接“地气”?基层政策怎样才能更好发挥作用?记者日前采访了多地的基层政策制定者、执行者及专家学者。

把好方向:吃透政策,立足实际

在推进农民股份合作、赋予农民集体资产股份权能改革中,中央制定了大政方针,可具体改革涉及“清产核资、成员界定、折股量化和成立主体”等环节。安徽省宣城市旌德县在改革中,创新出台了不少基层政策。

“村集体资产折股量化之后,如何能像滚雪球一样壮大村集体经济,让村民能拿到更多分红,是改革的关键。”旌德县农委主任毕剑勇说,这涉及村集体经济如何经营的问题,难点在于既要赚得多,又要风险小。

为此,旌德县在细化政策中规定,村集体经济组织可以入股市场主体,但不能直接参与市场投资经营。毕剑勇解释:“比如村里的茶园、山场,村集体可以用简单发包、租赁、入股等形式,交给其他公司来盘活、经营,但不能自己干。”

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